|
В Верховной Раде Украины зарегистрирован законопроект о платежных услугах (№ 4364 от 12.11.2020), призванный существенно модернизировать регулирование деятельности украинского рынка платежей и денежных переводов и создать основу для дальнейшего его развития. Об этом сообщается на сайте НБУ. Принятие этого законопроекта, позволит адаптировать законодательство Украины к законодательству ЕС, сформировав правовую основу для интеграции украинского платежного рынка с европейским.
«Этот законопроект на финансовом рынке называют законопроектом «об открытом банкинге». Хотя он больше – о новом уровне платёжных услуг, о качестве и ориентации на клиента, – подчеркнул заместитель главы НБУ Алексей Шабан. – Мы уверены, что новый закон создаст условия для дальнейшего развития платежных продуктов, сервисов и услуг. На рынок смогут выйти новые участники, что будет содействовать росту здоровой конкуренции. Благодаря этому клиенты смогут получить новые услуги – более качественные и по более выгодной цене. Пользователи ощутят повышение уровня защиты своих прав и расширение своих возможностей». Нормы этого документа направлены на смену устаревших подходов к правовому регулированию платежного рынка. Будет учтено расширение круга поставщиков платежных услуг и упорядочена их деятельность на платежном рынке. Будут установлены правила предоставления платежных услуг в Украине и требования к поставщикам платежных услуг, усилена защита прав потребителей этих услуг, повышена безопасность и эффективность предоставления платежных услуг. Предусматривается также содействие инновациям. Новое регулирование платежного рынка предусматривает такие ключевые изменения на рынке платежных услуг: ● будет существовать девять платежных услуг, из которых семь – финансовые платежные услуги,
две – нефинансовые; также будет определен круг их поставщиков;
● будут установлены требования к авторизации поставщиков платежных услуг и, в частности, будут предоставлены возможности создания и деятельности малых платежных учреждений с упрощенными к ним требованиями. Поставщики платежных услуг будут получать статус финансовых учреждений одновременно с правом на предоставление платежных услуг;
● небанковские финансовые учреждения смогут осуществлять платежные операции без обязательного участия в платежных системах; ● выпускать электронные деньги и эмитировать платежные карточки смогут не только банки, но и другие поставщики платежных услуг, которые получили соответствующую лицензию; ● будут определяться полномочия Национального банка для создания регуляторной платформы тестирования услуг, технологий и инструментов на платежном рынке, основанных на инновационных технологиях, функционирование которой предусматривает тесное взаимодействие регулятора со стартапами и понимание их нужд;
● появится основание для внедрения открытого банкинга в платежной инфраструктуре Украины;
● будут определены счета, которые смогут открывать поставщики платежных услуг для выполнения платежных операций, в частности, появится возможность открытия и ведения платежных счетов небанковскими поставщиками платежных услуг;
● условия предоставления платежных услуг станут более прозрачными; ● повышенное внимание будет уделяться защите прав пользователей, в частности, с целью минимизации кибермошенничества, усилится ответственность за незаконные действия с платежными инструментами и средствами доступа к банковским и/или платежным счетам и др.; ● повысятся требования к безопасности платежных операций, в частности относительно необходимости использовать в определенных случаях усиленную аутентификацию пользователей. Необходимость принятия нового закона для платёжного рынка обусловлена тем, что с 2001 года – времени принятия текущего закона о платёжных системах – рынок платежей претерпел существенные изменения. Появилось не только множество технологических инноваций на рынке – изменилась сама парадигма отношений между клиентом и поставщиком услуг, а также критерии ценности предоставляемых услуг. Документ базируется на современных требованиях и учитывает нормы европейских регуляторных актов, в частности Второй платежной директивы PSD2 и Директивы по электронным деньгам EMD, сообщает НБУ.
Справка ФУЭТЕ: Работа НБУ по модернизации платёжного законодательства была начата в 2019 году с привлечением внешних экспертов. В январе 2020 законопроект был обнародован Национальным банком для обсуждения с участниками платежного рынка. В частности обсуждение проводилось в рамках конференции OpenEcoPay2020: Открытая Экосистема Цифровых платежей, проведенной журналом ФУЭТЕ 11 марта этого года. В октябре окончательная редакция документа передана в Верховную Раду Украины.
|
Bistro News 
