Ассоциация украинских банков обратилась к профильному парламентскому Комитету относительно отклонения проекта Закона Украины "О внесении изменений в Закон Украины "О банках и банковской деятельности" (относительно запрещения комиссии при снятии средств через банкомат)", регистрационный № 9045 от 05.08.2011р.
По замыслу авторов законопроект призван сделать пользование для граждан Украины банкоматами более удобным и более выгодным, а также прекратить практику установления сверхвысокой комиссии на снятие наличности в банкоматах Украины. Для этого законопроектом предлагается запретить банкам взимать с клиентов комиссионное вознаграждение при снятии наличных средств по банковским платежным карточкам в пределах собственных средств клиента в банкоматах банка-эмитента и других банков на территории Украины.
В то же время, анализ, осуществленный АУБ убедительно показывает, что данный законопроект не учитывает экономическую и правовую сторону данного вопроса, следовательно не просто не достигает поставленной цели, но и несет ряд негативных последствий как для банков, так и для их клиентов.
Как отмечают в АУБ, часть 2 статьи 53 Закона Украины «О банках и банковской деятельности» запрещает банку устанавливать процентные ставки и комиссионные вознаграждения на уровне ниже себестоимость банковских услуг в этом банке. Таким образом банку запрещено предоставлять банковские услуги по цене ниже себестоимости, которая абсолютно нивелируется текстом поданного законопроекта.
Кроме того, в АУБ отмечают, что законопроект не решает вопрос возмещения понесенные банком обязательных значительных расходов на установление и обеспечение функционирования (обслуживание и работу) банкоматов. Среди них:
1. Расходы на закупку банкоматов в компании-производителя. Средняя рыночная стоимость 1 (одного) банкомата составляет 120 -130 тыс. грн.
2. Расходы на установление (строительные работы, услуги по перевозке) и функционирование банкоматов (аренда помещения, компенсация стоимости потребленной банкоматом электроэнергии, обеспечения связи с процессинговым центром, пополнение банкомата наличными средствами, обработку наличности, текущий ремонт и техническое обслуживание банкомата, охрана и тому подобное). В среднем размер расходов на текущее функционирование 1 (одного) банкомата составляет 1 500,00 – 3 000,00 грн. в месяц.
3. Расходы банка, непосредственно связанные со снятием средств по платежным карточкам, а именно:
- транзакционные расходы (плата процессинговому центру, около 0,3-0,5 грн. за операцию, плата международным платежным системам 0,05-0,1 грн. за операцию);
- в случае снятия средств в банкоматах других банков банк эмитент платит банку еквайеру межбанковскую комиссию “Interchange” (например, размер этой комиссии по платежным карточкам, эмитированными украинскими банками в банкоматах украинских банков составляет 1 % + 3 грн.). Данная комиссия является так называемой премией за развитие сети и сервис, который предоставляется банком держателям платежных карточек, эмитированных другими банками.
Как отмечают в АУБ, при полном запрещении для банков удерживать комиссии с клиентов за снятие наличности в банкоматах банков-эмитентов и других украинских банках, банке будут вынуждены увеличить другие виды комиссий для клиентов банка, или ввести новые виды комиссий ради компенсации своих расходов на оплату “Interchange” комиссий, обслуживание банкоматов и тому подобное.
По словам Президента АУБ Александра Сугоняко, принятие законопроекта может привести к сокращению количества банкоматных сетей банков через убыточность бесплатного обслуживания платежных карточек, в следствие чего ухудшится качество обслуживания клиентов. Пресс-служба
Ассоциации украинских банков
|
Bistro News 
